Гільдія Крафтових Пивоварів
28.12.2014 вступил в силу закон № 71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи". Среди прочих нововведений, в нем содержиться и норма о приравнивании пива к алкогольной продукции (путем внесения зменений в Закон "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а также в закон "О рекламе") - эти изменения начинали действовать с _01.07.2015_.
Согласно этим новым нормам производство и распространения пива осуществляется с 01.07.2015 по правилам, характерным для производителей водки (для производителей вина и сидра они несколько проще).
Так, с 01.07.2015 для пивной отрасли вводятся три вида лицензии:
- производственная (780грн/год)
- оптовая торговля (500 000грн/год).
- розничная торговля (8000грн/год для городов, 500грн/год - для сельской местности на каждый кассовый аппарат, оплата поквартально)
Лицензию на оптовую торговлю обязали иметь и производителей (в дополнение к производственной). Причем норма, обязывающая иметь таковую для поставки от производителей предприятиям прописана однозначно четко, а "прочим украинским потребителям" - очень двояко: формулировка позволяет фискальным службам трактовать ее на собственное усмотрение (в случае реализации пивоварней на розлив в собственном заведении).
Инициатором данного закона было правительство, в законодательном органе он прорабатывался комитетом налоговой политики, - главной причиной, объяснеющей необходимость введения, было названа наполнения бюджета за счет лицензионный поступлений. О том, что финансовый эфект для бюджета от введения лицензий был равносилен поднятию акциза на пиво всего лишь на 5 коп./л (и без излишней зарегулированности!) почему-то ни в в правительстве ни в Раде не подумали. Возможно потому, что и так с начала года был введен розничный акциз в размере 5%. Следует отметить, что акциз в Украине составляет 1.24грн/л пива, являясь не только самым низким в Европе, но даже нарушает минимум предписанный директивами в рамках Соглашения о евроассоциации Украины
Помимо финансовой нагрузки на плательщиков налогов (которая зачастую стала неподьемна для малых производителей и торговцев, но была приемлема для гигантов), приравнивание пива к алкоголю несло еще и неоправдано большую административно-регуляторную: необходимость аттестаций производства, предлицензионных проверок, регистрации и контроля алкогольных складов, регламентация правил маркировки, ограничение рекламы, сложная отчетность и т.п. Зачастую эта регуляторика усугублялась наличием старых подзаконных актов, которые даже не предполагали пива в своем списке. Это уже непонравилась даже крупным производителям.
С начала 2015 года, УКРПИВО - совместное предприятие принадлежащее исключительно крупным производителям пива в Украине, - иницировало продвижение изменений в закон, которые бы смягчали последствия приравнивания алкоголя к пиву. Инициатива получила название "Минфиновский законопроект", - КМУ осознал насколько серьезно меняется правила игры для иностранных инвесторов в пивной отрасли и поручил МФУ непосредственно заниматься этим вопросом.
Министр финансов Наталия Яресько справедливо скептически отнеслась к тому, что вопрос о снижении прибылей был поднят компанией представлющих пивных гигантов с миллиардными оборотами, поэтому в итоговом проекте закона были устранены все технические усложнения производства и оборота пива, осталась только норма о необходимости полумиллионной лиценции (даже специально уточнили что она нужна и производителям пива). Вопрос изменения розничного лицензирования не только не рассматривался, - его неизменность (как и оптового) постоянно приводилось в сопроводительных записках как, якобы, большой положительный фактор законопроекта, предотвращающий алкоголизацию населения.
Безусловно, это очень болезненно ударит по малым производителям и торговцам пивом, однако их интересы, очевидно, МФУ не интересовали, - заместитель Министра финансов Елена Макеева даже назвала важными и бюджетообразующими для Украины исключительно крупных производителей.
(Интересно, что одним из аргументов, которыми оперировали чиновники, было снижение задействованных мощностей крупных производителей ниже 52%. Это, так называемая, логика нейтральности воздействия на отрасль - когда ресурсы и возможности остановившихся малых производителей могут быть задействаны/перераспределены в целом в отрасли.)
28.05.2015 Арсений Яценюк подписал "минфиновский" проект Закона "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення регулювання виробництва та обігу пива". Документ одобрили все министерства кроме Минздрава, который традиционно против алкоголя. Таким образом, 29.05.2015 в Верховной Раде был зарегистрирован проект под номером _2971_, который пафосно преподнесли общественности как "революционно дерегулирующий" (хотя на момент его регистрации сама "зарегулированность" от того же Яценюка (sic!), собственно говоря, еще и не наступила).
Однако, в процессе работы, Комитет по вопросам налоговой политики, а также специалисты Главного научно-экспертного управления аппарата Верховной Рады решили не рекомендовать при принятии закона "рекламные" послабления. Многочисленные обращения малых производителей пива в Комитете налоговой политики проигнорировали и все остальные положения одобрили без поправок .
Возможно потому, что акционернов УКРПИВА не устраивал вариант с запрещением спонсорства с использование брендовых знаков пива на массовых мероприятиях и в эфире - 17.06.2015 был зарегистрирован еще один, альтернативный законопроект №2971-1 слово-в-слово повторяющий 2971, за исключением новых (компромисных) формулировок относительно рекламы.
В ответ на это прокатилась волна клеймления якобы популяризации и доступности алкоголя различными общественными организациями и активистами - а по факту группами давления.
Вся эта возня (а возможно и банальная летняя депутатская усталость) привела к тому, что ни проект 2971, ни его альтернатива 2971-1 не были приняты до 01.07.2015г. (даже не смотря на рекомендации комитетов ВР принять изменения неотложно).
Очевидное справедливое в данной ситуации решение - отложить вступление в силу изменний силу закон № 71-VIII с 01.07.2015 на, скажем, 01.01.2016г. и за это время неспешно решить все разногласия, - никому не пришло в голову.
Проект 2971 несмотря на свое неполное соответствие заявленной громкой цели дерегуляции, а также то, что он не в полной мере учитывает интересы малого бизнеса, - будучи принятым во время, существенно бы облегчил жизнь малому предпринимательству, предотвратил тенезацию части отрасли и соответствующий рост коррупции.
Итак, с 01.07.2015г. все розничные точки продажи пива кроме пресловутых кассового аппарата и розничной лицензии обязаны руководствоваться "Правилами роздрібної торгівлі алкогольними напоями", в том числе (но не исчерпывающе):
- иметь не менее 20м2 площади (upd: в Законе такого ограничения нет!)
- перевозка пива сопровождается оформлением ТТН
- в документах должны быть указаны данные сертификата соответствия
- запрещено даже хранить пиво не имеющее документов подтверждающие наличие у поставщика лицензии на производство импорт или оптовую торговлю
- на пиве свыше 8,5 % алк. должна быть акцизная марка
- на этикетке должен быть указан номер лицензии на производство.
Многие из этих требований на сегодня не могут быть выполнены даже гигантами по техническим причинам!
Уход в тень - это уже не вызов гражданскому обществу, а вопрос выживания и игнорирование лицемерия и продажности депутов и чиновников.
01.07.2015
До этого лучшим считал Оболонь светлое.
Вкус плотность, послевкусие в общем оно 
, зажал соточку на андерсон валлей, ушел домой с брюдогами и де моленами, они хоть по 60 с копейками
давно???
